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1月19日，国务院印发《国务院办公厅关于增进内外贸一体化生长的意见》（以下简称“意见”），为我海内外贸一体化，增进海内国际双循环提供指导意见 。
《意见》指出，要坚持政府引导、市场为主，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共效劳作用，提升市场主体内外贸一体化经营能力；要坚持革新开放、规则衔接，加速制度型开放，推动制度和模式立异，增进制度规则衔接；要坚持系统看法、统筹推进，强化对内外贸一体化生长的顶层设计和统策划划，完善内外贸一体化生长的制度体系、事情体系和评价体系，全面协调连续推进内外贸一体化生长 。
《意见》提出内外贸一体化生长目标：到2025年，内外贸执规律则、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接越发有效，市场主体内外贸一体化生长水平进一步提升，内外联通网络越发完善，政府治理效劳连续优化，内外贸一体化调控体系越发健全，实现内外贸高效运行、融合生长 。
《意见》提出，首先要完善内外贸一体化制度体系：
（一）健全执规律则 。推动健全有利于内外贸一体化的执规律则体系，梳理并推动修订故障内外贸一体化的执法、规则、规章和规范性文件 。健全知识产权侵权处分性赔偿制度，提高企业立异和产品内销的积极性 。
（二）完善监管体制 。增进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部分信息交换、监管互认、执法相助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商情况 。增强反垄断和反不正当竞争执法，强化公正竞争审查，推动形玉成国统一大市场，增进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置 。深化海关国际相助，与贸易同伴增强在技术性贸易步伐、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便当化水平 。
（三）增强规则对接 。增强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际相助，积极加入国际规则制定 。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易同伴商签自由贸易协定 。增强海内市场规则与国际通行贸易规则对接，增进企业拓展内外贸业务 。
（四）增进标准认证衔接 �；购Ｄ诠时曜甲�，支持检验检测、认证认可品级三方及格评定效劳机构为内外贸企业提供一站式效劳，增进及格评定机构、政府间及格评定结果国际互认水平不绝提升 。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短治理时间 。推进同线同标同质，发动海内相关工业加速提质升级，优化供需结构 。
《意见》指出，要增进内外贸一体化，需增强内外贸一体化生长能力：
（一）支持市场主体内外贸一体化经营 。勉励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，增强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球效劳网络 。支持跨国大型供应链效劳企业生长，提高国际竞争力，增强工业链供应链韧性 。
（二）立异内外贸融合生长模式 。推动内外贸数字化生长，充分利用现代信息技术，加速线上线下融合，增进产销衔接、供需匹配，推动古板工业转型升级，培育内外贸新业态新模式 。支持反向定制（C2M）、智能工厂等立异生长，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，增进内外贸工业链供应链融合 。
（三）增强内外贸一体化专业人才培养培训 。增强职业技术教育适应性，增强产教融合、校企相助，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化革新 。
《意见》指出，应当加速增进内外贸融合生长：
（一）建设内外贸融合生长制度高地 。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，增进内外贸融合生长 。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和工业集聚区作用，积极探索内外贸融合生长的新模式、新举措，增进内外贸体制机制对接和一体化生长 。
（二）打造内外贸融合生长平台 。提升市场采购贸易方法便当化水平，吸引地方特色工业集聚，发动更多市场主体拓展外贸业务 。增进重点商品交易市场与外洋营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的海内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心 。推进国家进口贸易增进立异示范区建设，充分发挥增进进口、效劳工业、提升消费、示范引领作用 。
（三）完善内外联通物流网络 。增强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量生长，加速推进国际门路运输便当化 。引导外贸企业、跨境电商、物流企业增强业务协同和资源整合，加速结构外洋仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率 。
《意见》要求完善包管步伐，发挥行业组织作用，强化政府部分组织领导：
（一）增强财务金融支持 。统筹用好现有财务支持政策，推动内外贸融合立异生长，进一步扩大出口信用包管和海内贸易信用包管笼罩面 。
（二）开展内外贸一体化试点 。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，增进内外贸执规律则、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企
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